蒲村镇党建职业拓展资料

村镇党建职业拓展资料第一篇

州市基层医药卫生体制综合改革试点实施方案

据《河北省人民政府基层医药卫生体制综合改革试点的实施意见》（冀政〔二零一零〕四九号）文件灵魂，我市被确定为全省实施基层医药卫生体制综合改革试点县（市、区）其中一个。为扎实有效地做好试点职业，制订本实施方案。

strong>一、指导想法和改革目标

科学进步观为指导，深入贯彻民族和省市深化医药卫生体制改革灵魂，加快建立民族基本药物制度，推进基层医疗卫生机构管理体制和运行机制改革，进步公共卫生服务和基本医疗服务能力，满足人民群众基本医疗卫生服务需求。

过实施改革，基层医疗卫生机构公益性的管理体制和新的运行机制基本建立，基本公共卫生和基本医疗服务能力明显增强，医务人员素质显著进步，人民群众公共卫生和基本医疗服务需求得到基本满足。

strong>二、试点范围

府举办的乡镇卫生院及其一体化管理的行政村卫生室。

strong>三、主要任务

一）推进管理体制改革，明确机构公益性质

府举办的乡镇卫生院是基层医疗卫生服务体系的重要组成部分，为公益性事业单位，主要提供基本公共卫生服务和基本医疗服务，由市卫生局统一管理。在严格界定功能和任务、核定人员编制、核定收支范围和标准、转变运行机制的同时，政府负责保障按民族规定核定的基本建设、设备购置、人员经费和其承担的公共卫生服务的业务经费，使其正常运行。

据“一村一室”的规则，每个行政村设置一所政府支持的标准化村卫生室，作为新农合定点医疗机构，为农村居民提供基本医疗和公共卫生服务，由所在地乡镇卫生院实行一体化管理；未设村卫生室的行政村，由乡镇卫生院或邻近的村卫生室承担相应的职业任务。由村医承担的公共卫生服务等任务，政府给予适当补助。

二）推进人事制度改革，核编定岗全员聘用

照《河北省乡镇卫生院机构编制标准（试行）》（冀机编〔二零一零〕二号）核定乡镇卫生院人员编制，作为岗位设置、聘用人员和核拨经费的依据。

据核定的编制和职责任务，按照管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三类类别，科学合理设置岗位。其中，专业技术岗位人员比例不得低于编制总额的九零%，根据服务人口和职业任务合理配备一定数量的公共卫生人员。

镇卫生院院长由市卫生局会同相关部门公开选拔、择优聘任，实行任期目标责任制。依据卫生技术人员资格准入制度，按照人力资源社会保障部门核准的设岗方案，所有人员实行竞聘上岗、全员聘用、合同管理。未聘人员采取多种形式妥善安置。

三）推进分配制度改革，完善激励约束机制

据乡镇卫生院的功能定位，科学核定承担的职业任务。基本公共卫生服务任务根据承担的公共卫生服务的人口数量、服务质量和服务半径核定；基本医疗服务任务根据近三年医疗服务平均人次数、收入情况，并影响医疗服务任务的影响核定。

立完善职业任务考核机制，市卫生局每半年对乡镇卫生院进行绩效考核，财政、人力资源社会保障等部门对考核结局进行审核，考核结局作为政府补助的依据。乡镇卫生院绩效考核不合格扣除的政府补助实行统筹管理，统筹用于乡镇卫生院的能力建设。

立按岗定筹、按职业业绩取筹的内部分配激励机制，实行绩效工资。乡镇卫生院依据公共卫生服务、基本医疗服务任务制定内部分配管理办法，每半年对职工绩效进行考核，考核结局作为其考核周期岗位绩效工资分配的主要依据和其晋级、奖励以及聘用、续聘和辞退的重要参考依据。

四）建立基本药物制度，实行零差率销售

层医疗卫生机构全部配备使用《民族基本药物目录》内药品，确需使用其他药品的，在卫生行政部门确定的《增补的非基本药物目录》范围选择使用。民族基本药物和增补的非基本药物由省统一集中招标，以县为单位统一采购，实行零差率销售。试点过渡期间暂通过原有渠道采购，现有库存药品全部按进价销售，且不得高于民族指导价和省采购价。村卫生室全部配备、使用基本药物和增补的非基本药物，政府支持的标准化村卫生室实行零差率销售。

行零差率销售后，由财政、卫生等部门依据乡镇卫生院承担的职业任务量和人员编制情况，合理核定收入和支出，收支差额部分由政府予以足额补助。

五）推进保障制度改革，确保机构正常运转

严格界定乡镇卫生院功能和任务、核定人员编制、核定收支范围和标准、转变运行机制、绩效考核的同时，政府负责按民族规定核定的基本建设、设备购置、人员经费和其承担的公共卫生服务业务经费，使其正常运转。医务人员工资水平与我市事业单位职业人员平均工资水平相衔接，离退休人员费用根据民族有关规定核定补助。

财政局和市卫生局按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的规则，共同对乡镇卫生院近三年的收支状况进行测算，明确收支范围和补助标准。根据核定的收支预算额度，按月预拨资金，并在对其任务完成情况、患者满意程度等进行绩效考核的基础上，根据考核结局予以结算。

实加强乡镇卫生院收支监管，市卫生局设立基层医疗卫生机构财务集中核算中心，在资金所有权、使用权、财务自主权、会计主体和债权债务关系不变的前提下，实行县级财政国库集中收付管理。

实行一体化管理的行政村卫生室药品零差率销售按本村农业户籍人口每人四元的标准给予补助，补助资金由省、市、县按比例分担。对乡村医生承担基本公共卫生服务的补助，按照省政府办公厅《河北省乡村医生承担基本公共卫生服务补助办法》（办字二零零九一三九号）执行。

strong>四、实施步骤及时刻安排

一）调查摸底及试点方案制订阶段（二零一零年五月二零日前）

卫生局负责机构、人员摸底调查，会同人事、编制、劳动、财政、监察等部门做好人员身份、工龄、学历、职称、执业资格及奖惩情况确认，并提出岗位设置意见；市卫生局牵头负责与发改、编制、人事、劳动、财政等部门共同制定具体试点实施方案。

二）方案报批、政策宣传阶段（二零一零年五月三一日前）

卫生局负责本实施方案的报批职业，相关职能部门负责相关办法征求意见、完善等职业，市医改试点职业领导小组召开宣传培训会议，市卫生局在基层医疗卫生机构开展医药卫生体制综合改革政策宣传与进修。

三）实施阶段（二零一零年六月一日-二零一零年九月一五日）

层医疗体制改革多项职业同步进行：

一）取消加成，零差率销售。二零一零年四月三零日前，乡镇卫生院全部取消药品加成，实行零差率销售；市财政局根据上乡镇卫生院药品销售情况预拨部分补偿经费。在全省基本药物统一招标、采购、配送制度实施前，暂时维持现有供应配送渠道。

二）明确责任，核编定岗。二零一零年五月三一日前，市编办、市人事劳动和社会保障局、市卫生局等部门，依据乡镇卫生院承担的公共卫生和基本医疗服务职能，科学核定编制数量，合理设置管理、专业技术、工勤技能三类岗位，确保专业技术岗位的设定符合编制标准要求。

三）竞争上岗，全员聘用。二零一零年六月三零日前，市卫生局、市人事劳动和社会保障局依据有关规定，明确定岗竞聘的范围对象，统一组织乡镇卫生院实施竞聘上岗。所有上岗人员全员聘用，在竞聘中坚持公开、公正、公平的规则，严格履行程序，按照有关规定签订聘用合同，实行合同管理。七月二零日前，妥善安置未聘人员。

四）核定收支，保障运转。二零一零年六月三零日前，市财政局、市卫生局依据乡镇卫生院承担的职业任务量和人员编制、实际聘用等情况，合理乡镇卫生院收入和支出，纳入县级国库集中收付管理，并按月预拨经费，保障正常运转。

五）绩效考核，落实补助。二零一零年八月三一日前，建立以服务数量、质量、效果、患者满意度为核心的公开透明的职业任务考核机制，考核结局与经费补助挂钩；建立按岗定筹、按职业业绩取筹的内部分配激励机制，对职工的考核记过与个人收入挂钩。

六）乡村卫生服务一体化管理。二零一零年八月三一日前，市卫生局、市财政局、各乡镇完成乡村卫生服务一体化管理的实施，明确政府支持的村卫生室，落实村卫生室药品零差率销售补助及公共卫生服务补贴。

四）拓展资料评估职业（二零一零年九月底前）

试点职业进行拓展资料、评估、完善，并上报有关职业拓展资料。

strong>五、保障措施

一）进步认识，掌握政策。基层医疗卫生机构管理体制改革职业涉及面广、政策性强，事关卫生事业的进步、社会稳定和人民群众健壮保障，事关广大医务人员的切身利益。各乡镇政府、各部门要站在全局的高度，站在广大人民群众切身利益的高度，认真组织实施此项体制改革职业。在改革经过中要严格掌握政策规定，维护乡镇卫生院稳定，保证职业秩序正常，保证医疗、预防、保健等各项职业不受影响。

二）加强领导、健全组织。为做好基层卫生医药卫生体制改革试点，市政府成立由市长任组长，常务副市长、分管市长为副组长，卫生、财政、人事、发改、食药监等有关部门及各乡镇负责人为成员的基层医疗卫生机构体制改革领导小组，全面负责我市基层医疗卫生体制职业，各乡镇、各有关部门也要成立相应的机构，加强组织领导，严格履行部门责任，切实保证此项改革的实施。

三）密切配合，协调联动。市卫生局要发挥主管部门的职能影响，进一步完善各项改革措施办法，做好人员聘任、绩效考核等具体职业；市人事劳动和社会保障局要严格聘用标准，做好聘用人员的评聘、签证、档案接管职业；市编办要做好乡镇卫生院机构和人员编制核定职业；市财政局要按有关规定做好财政预算职业，将乡镇卫生院业务经费和人员工资列入财政预算，统发离退休职工全额工资；市监察局要依据有关规定做好纪律检查，防止发生各类违法违规现象；各乡镇负责本乡镇村卫生室的推选职业，配合有关部门做好基层医疗卫生机构绩效考核职业。

四）落实责任，严格奖惩。乡镇卫生院体制改革经过中，要加强党纪、政纪教育，严格按政策办事。对违规违纪者，一经查实，将严肃处理，并追究有关领导责任。

strong>六、附则

方案自印发之日起实施。

零一零年五月二八日

村镇党建职业拓展资料第二篇

和县长道镇申报小城镇综合改革试点镇材料

strong>一、基本情况

道镇地处西汉水上游，县城北部，为先秦文化发祥地其中一个，距县城二五公里，东接天水，西邻礼县，交通便利、商贸活跃，是北片三乡镇和礼县永兴、祁山两乡镇的经济文化交流中心，是西和县的北大门，也是西和县与周边地区从事贸易往来的重要窗口。镇辖一九个行政村，一零零个村民小组，五四二八户，二六四一八人；其中农业人口二六零七六人，非农业人口三四二人，总劳动力一九五九三人。全镇总耕地面积亩，平均海拔一六零零米，年平均降雨量四零零毫米，平均气温摄氏度，全年无霜期一九零天，属陇南温带湿润区。镇域内有普通高中一所，普通中学二所，农村小学一四所，在校学生五九六四人，教师二六三人，私立幼儿园一所，在园幼儿一一五人。乡镇卫生院二所，有医护人员三二人。派出所、工商所、电管站、林业站等单位齐全。

年来，我镇在县委、县政府的大力支持和镇党委、政府的坚定领导下，立足资源和区位优势，深入贯彻党的_“走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的规则，促进大中小城市和小城镇协调进步”的灵魂，以科学进步观为指导，全面实施“项目强镇、特色富镇、一

贸活镇”的进步战略，扎实推进小城镇建设和特色农业产业开发，实现了全镇经济社会的跨越式进步，为长道镇小城镇又好又快进步探索出了新的途径。目前，我镇小城镇建设也处在一个新起点上，小城镇建设需要实现新跨越，迈出大步伐。按照_提出的树立和落实科学进步观，建设资源节约型和环境友好型社会等重大战略想法；市县会议也提出了要统筹城乡进步，加快社会主义新农村建设，为小城镇进步开辟了广阔空间。我镇正处于工业化、城镇化的加速期，受二三产业集聚和城市经济辐射、产业扩散的双重影响，小城镇正处于产业集群发育、城镇规模扩大、城镇地位提升的关键时期；随着农村经济进步，农民收入增加，农民对进步生活质量的要求越来越迫切。经过这些年的努力，我镇小城镇建设已经具备了良好的基础，具备了进一步进步的条件，对于落实科学进步观，统筹城乡进步，加快农村工业化、城镇化进程，推进我镇小城镇建设具有特别重要的意义。

、长道镇小城镇进步建设的有利条件

道镇被列为全省的小城镇建设示范镇，随着民族西部大开发战略和建设社会主义新农村战略的实施，民族扶贫投入力度的加大，为进步社会各项事业创新了良好的机遇。镇内进步基础日益稳固，进步后劲日益增强，进步前景日益广阔。

、明显的区位优势

道镇位于县城北部，距县城仅二五公里，地势平缓，交通便利，是我县的北大门。省道S二一九线贯穿境内，是通往武

、天水、兰州等周边地区的主要通道，距天水市仅七零公里。随着关中-天水经济区建设的辐射带动和“十天”高速公路的即将开工建设，有利于我们发挥比较优势，与周边市县在重点产业进步上加强互动合作，实现资源的优化配置，做大做强特色优势产业，给我镇经济跨越式进步带来更多新的机遇。

、悠久的历史文化

道镇历史悠久，境内古代文化遗存遍布各地，长道镇宁家庄有新石器早期文化遗址一处，三国古城遗址一处。据文献记载和考证，宁家庄新石器早期文化遗址与秦安县大地湾文化遗址属同一时期，表明早在七千多年以前，先民们就在这里生息繁衍了。这些悠久丰富的历史文化，为我镇建设旅游胜地提供了有利条件。

、优越的天然环境

汉水、漾水河贯穿长道镇境内，这里土壤肥沃，水资源丰富，日照充足，为农业生产的进步提供了充分的保证。区域内的土壤、水质、大气经检验均符合无公害蔬菜生产的产地环境质量要求，且区域内无大型污染企业，为进步绿色农业提供了得天独厚的条件。

、鲜明的产业特色

道镇政府遵循镇党委提出的“特色产业和劳务富民”的思路，以农业结构调整为主线，以市场为导向，大力进步苹果栽植、笤帚加工、劳务输出等特色产业。建成了以大东梁为中心，辐射周边一四个村，总面积达三万亩的苹果产业基地，成立了二个苹果专业合作社，建成了一

集生产、加工、储存、包装一条龙的金盛果品营销加工厂，辐射带动进步种植营销大户八零多户，推动了全镇苹果产业的快速进步，成为带动地方经济社会进步的阳光产业。同时立足杨山流域有利的天然环境，建成了总面积达五零零零亩的核桃种植基地以及大力进步了土鸡养殖、温室蔬菜大棚、笤帚加工等产业。其中笤帚加工业涉及宁家、川口等七个村，年加工笤帚六零零万把。大力进步劳务经济，劳务输出年平均七九零零人，创收三一六零多万元，促进我镇经济多元化进步，有效增加了我镇农民收入。

、坚定的领导团队

委、县政府考虑到长道镇的独特地位，本着搭强班子的规则，从全县选年轻又富有改革创新觉悟的杰出人才到我镇担任党政主要领导。班子团结协作，勇于开拓创新，职业有思路、有办法。我镇通过召开全体干部大会、全镇党员和村组干部大会，从上到下统一了申报的想法认识，对申报小城镇改革试点职业热诚高涨，纷纷表态对申报职业给予全力支持，并勇于承担试点镇的各项义务和责任。

、优良的社会服务

城镇建设管理是一项体系工程，一直以来镇党委政府坚持以人为本、便民服务的理念，注重了管理服务机制的规范和完善，在城镇建设管理服务上走出一条富有特色的路子。我镇还大力推进村民自治，积极创新信访维稳职业机制，社会和谐稳定。

、进步现状

、我镇紧紧把握历史文化、资源区位特点，正确处理当前与

远、健壮与进步、城镇与农村的关系，按照全力打造省、市小城镇综合改革试点建设的进步思路，保证小城镇建设的超前性和科学性，我们已委托兰州有色冶金设计研究院有限公司编制了长道镇以“西团为中心，南接水泉、东连龙

、西靠永兴”的小城镇建设总体规划。本规划根据长道镇现有布局、地形和城镇的功能、性质，规划镇区的用地布局结构为“两轴、两心、两带、三片区”。“两轴”指沿东一路形成的南北向进步轴和沿北三路形成的物品向进步轴；“两心”指永兴行政中心和长道镇行政中心；“两带”指漾水河与西汉水形成的绿色景观带；“三片区”指围绕永兴乡、长道镇政府所在地，西一路、北三路、长道街和东三路围合而成的镇区公共服务区，以及围绕综合服务区的物品南北居住片区和长道镇南部工业区。

、坚持“高起点规划、高标准建设、高品位定位、高速度开发”的标准，对“两纵四横”规划区域内的布局统筹考虑，合理安排，努力做到小城镇建设与经济建设协调进步，相互促进。

、目前已建成东、西、南、北街宽一八米的主街道，共涉及二零六户，现已建成一四一户。完成长道街与礼县永兴交界处街道硬化二一零零平方米，排水沟六零零米。县扶贫办投资一零零万元，解决了该村六八三户人畜饮水。

、现正在施工的基础设施建设有：农贸市场的扩建改造；排水渠工程三零零零米；新建村委会、社区综合办公大楼一座，建筑面积一五零零平方米；新建文化广场一处，总面积一二零零平方米；新修

化舞台一座，总面积六零零平方米；新建公共厕所三处；小巷道硬化一一三零零平方米；安装太阳能照明路灯一零五盏。

、存在的难题

道镇在省、市、县各级领导的关注下，虽然在镇区建设方面取得了一定的成绩，镇区基础设施变化较大，但就平心而论，目前在小城镇整体建设方面还面临较大的困难。

、建设资金短缺。目前我镇小城镇建设资金的主要来源是灾后重建补助资金、民间集资、县财政适当补助和部门配套资金，没有小城镇建设的专项资金支持。实施基础设施建设、优化进步环境等需要大量资金的投入才能加快进步速度。然而受资金短缺的影响，整体进步速度缓慢。

、基础设施建设严重滞后。供水、供电、道路、绿化、卫生、教育、文化娱乐等设施建设标准偏低，严重制约着小城镇建设的步伐。

、支柱产业进步增长缓慢。目前我镇苹果、核桃等经济林果业虽已初具规模，但进步受益迟缓，在短时刻内难以做大做强。

、产业结构单一，就业门路狭窄，缺少对镇外企业和农村剩余劳动力的吸引力和凝聚力，对农村经济的辐射带动影响不强。

、小城镇建设管理难度大。乱堆、乱放、乱搭、乱建现象难以从根本上治理，以路为市经营现象依然严重，脏、乱、差难题还没从根本上得到解决。

、今后进步改革的路线

、进步改革思路

科学进步观统领经济社会进步全局，依照“大胆操作、超前规划、重点突出、整体推进、分步实施”的规则。围绕“优化集镇功能，激活第三产业，突出区域优势，壮大特色产业，搭建经济平台，统筹城乡进步”的规划目标。以兴镇富民、建设示范城镇为主题，突出进步“三大优势”，一是具有历史悠久的商贸流通优势；二是长道镇西团村交通便利、气候宜人、文化发达的明显区位优势；三是以苹果生产为主的特色产业优势，积极实施“科技兴镇、产业强镇和生态立镇”三大战略，着力做大粮食、果蔬两大产业基地，稳步推进“工业化、城镇化、产业化、人文化、和谐化”五大进程。按照综合改革示范镇建设总体规划要求，坚持遵循环境保护和可持续进步的规则，促进各种资源合理开发，把我镇建成政府精干高效、企业制度规范、市场竞争有序、保障机制完善、服务功能齐全、城乡一体化的符合社会主义市场经济要求，适应农村经济进步特点的现代化工贸城镇。

、进步改革目标：

支柱产业和现代农业为产业主体，带动旅游及商贸服务业进步，打造生态宜居的创业新城镇、展示社会主义新农村成就的窗口、陇南市农业观光和生态旅游休闲目的地。力争在三到五年内，形成布局合理、特色明显、生态优美、配套齐全、保障一体的小城镇进步格局。到二零一五年，我镇经济和社会进步各项指标达到：全镇工农业总值达到亿元，年均递增一零%；劳务收入力争突破九零零零万元，农民人均纯收入达到三零零零元，年增长率一零％；

镇人口五零零零人，城镇劳动人口就业率九五%以上；人口天然增长率控制在五‰以内，城镇年吸纳劳动力一零零零人以上；万人刑事犯罪率控制在五人以内；城镇建成面积平方公里，年均递增五%；绿化覆盖率为八一%；道路硬化率为九零%；城镇化水平五零%。

、遵循的基本规则

是科学规划，注重实效。以规划统筹各种要素，明确功能定位，优化资源配置，合理谋划空间布局。制定阶段性的实施目标，选准突破口，循序渐进，先易后难，注重实效，有规划有步骤地逐步推进。

是产业支撑，特色带动。以培育壮大致城镇支柱产业和特色经济为重点，坚持小城镇建设与经济进步并举，根据经济进步水平、区位特点和资源优势，做特第一产业，吸引、集聚和促进二、三产业进步，以产业进步带动小城镇建设。

是设施完善，环境优美。以进步居民生产、生活质量，打造宜居环境为核心，按照适度超前的规则，加快推进基础设施和公共服务设施建设。加强环境保护和综合治理，进步循环经济、绿色经济和低碳经济，营造生态优良、清洁舒适、风貌各异的宜居城镇。

是功能齐备，生活便利。以设施齐备、功能完善为基本要求，构建集行政、工业、教育、医疗、金融、商业、文娱、休闲、居住等为一体，与中心城市连接便利的新型城镇。以高效、便捷为目标，完善市场建设，规范生产、生活秩序，营造优雅、祥和的生活消费气氛。

是统筹进步、保障一体。以强化公共管理和服务为重心，加强统筹协调，适度整合项目资金，合理配置土地、基础设施、公共服务设施等资源，努力实现投资和资源效益的最大化。加快建立住房、医疗、就业、就学、养老、生活保障等制度，确保保障有效、保障到位。

、改革试点内容

一）科学规划绘蓝图。重点结合镇区内绿化体系的“点”、“线”、“面”布局，引入田野的清新，实现居住区内居住环境的良性循环，把镇区建设为拥有稳定生态体系的田园式城镇，着力构筑一个现代化园林式文明城镇的雏型。同时围绕全镇总体规划，在规划部门的指导下，分别制定各中心村和村庄的建设规划，修编城镇总体规划和土地利用规划，扩大城镇进步空间，优化资源配置，进一步增强城镇的集聚和辐射能力。

二）壮大产业强支撑。致力做强、做大以苹果为主的特色产业。按照县委、县政府科学提出的“南椒北果”进步思路，把进步苹果产业作为调整结构、促进农民增收的主要举措，高起点、跨大步、最大化进步苹果产业，使其真正成为当地群众脱贫致富和带动地方经济进步的支柱产业其中一个。按照产业做精、层次做高、规模做大、实力做强的要求，一是在已初步形成三零零零零亩规模的大东梁苹果产业示范基地的基础上，继续向周边区域辐射，不断扩大苹果产业基地；二是立足杨山流域独特的天然环境，在确保五零零零亩核桃示范园管理基础上，不断扩大核桃种植面积，在二零一五年争取达到一零零零零亩；三是在已基本形成生产、供销、贮藏、加

、包装等环节相互衔接的生产流通服务体系基础上，促进苹果专业合作经济组织在推动生产标准化、产业经营化、开发新品种、推广新技术、交流经验、传递技术、开拓市场等方面发挥重要的影响，让协会不断壮大和经营管理日趋规范，真正形成服务功能齐全，竞争力强，带动面广，进步潜力大的林果业生产流通服务体系。

三）经营城镇提效益。长道镇小城镇建设规划面积二万平方米，按常住人口万人进行规划建设，用地布局为“五个区”即综合服务行政中心区、休闲娱乐区、居住区、商贸交流区和工业区。小城镇建设的总体规划和修建性详细规划现已完成。开头来说启动小城镇内的主干道路和综合服务中心的建设。接下来是社会事业建设和社会管理。社区新村的基础设施和有关的社会事业建设由政府负责，主要包括水电路讯、广场、幼儿园、卫生室、体育设施、环卫保洁、老年活动室、农民教育室等，并建立健全计生、党建、基层民主等方面的管理，让农民享受可呼吸农村新鲜空气的市民待遇。

四）创新机制增活力。积极在经济和社会管理职能、土地流转制度、社会保障体制、乡村治理、社会事业和基层组织建设等方面大胆创新，建立起与民族小城镇相适应的体制机制，为小城镇的进步注入活力。

五）注重生态创宜居。深入开展“家园整理”活动，进一步巩固已有的农村卫生整治效果；推进城乡绿化一体化，做好生态保护职业，营造良好生态环境；实施农村环境连片整治项目，鼓励进步清洁养殖；推广户用沼气池及农村改水改厕，进一步完善卫生日常保洁制度，建立“户集、村收、镇处理”的城乡一体生活垃圾无害化处理运行模式。统筹协调好住宅小区、商贸街区、产业园区建设，科学设置工业生产环境功能区和居民生活环境功能区。严控高耗能、高污染、不具备安全生产条件的企业进入。努力建设环境友好、资源节约、社会和谐的魅力新长道。

零一一年一二月一零日

村镇党建职业拓展资料第三篇

察结束后，随即召开了集中视察调研活动点评会，由到会的人大代表就视察情况进行点评，肯定职业成绩，指出差距不足，结合实际提出务实管用的措施和建议，并就视察情况进行打分排名。

一路走下来，各个视察点位精心的准备和同志们的精妙讲解，让我不仅看到了变化、特色和亮点，也看到了全镇干部的执行力以及奋发向上的灵魂风貌，但同时也发现了一些难题，比如产业进步欠缺长远规划、项目要素保障较弱等等。”镇人大代表王建军这样点评道。

过当面锣，对面鼓，直达要害的点评，使干得好的信心满满，干得不好的红脸出汗。各村纷纷表示，将补齐短板弱项，自我加压，比拼争先，奋力开创职业新局面。

动共收集到代表的各类意见建议一二条，为政府各项职业发现难题、检视不足、明确路线提供了帮助。

村镇党建职业拓展资料第四篇

坡底煤矿专项检查活动情况汇报材料

了认真落实集团公司近期下发的霍煤电办字（二零一一）六五二、六七二、六七四号文灵魂，认真研究三起事故发生的经过、处理经过、需要吸取的教训，为此我矿一二月一六组织了一次全矿井下大检查，认真对生产体系业务安全管理情况进行自查自纠，现将各专业科室自查自纠情况汇报如下：

、采掘专业

、下文进修

、一一月一四日制定并下发了《开展采掘队组作业规程、施工措施整顿安排》及《采掘队组顶板管理的特别规定》，并于一一月一五日召开了技术员例会，对以上两个文件的灵魂进行了详细安排部署。

、一一月一七日对采掘两个文件的进修情况进行了检查，除请假、旷工、借调、进修都贯彻签字。

、制作工具

据《采掘队组顶板管理的特别规定》要求，生产科自行设计并制作专用敲帮问顶工具，该工具为和二m长的四分无缝钢管，制作完成后下发至各采掘队组。

、规程措施

、措施的审批贯彻考试一）、审批情况

对敲帮问顶、前探梁使用、综掘机操作、正规循环作业四方面，要求队组技术员编写补充安全技术措施并审批，本项职业于一一月一七号前已全部完成二）、措施考试情况，除队组职工请假、旷工、借调、外出进修外都进行了考试，考试情况与前面提到的两个文件的进修情况一致不再重复。

）、修订完善作业规程

订内容包括：六大避险体系、敲帮问顶、前探梁使用、综掘机操作、正规循环作业五方面，本项职业于一一月一七号前已全部完成。

、现场检查

一月一七日由生产科自行组织，技术员以上人员参加，对八个采掘队组（掘二队、开一队搬家倒面不参与本次检查）进行专项检查，检查内容为敲帮问顶、临时支护、永久支护、综掘机及采煤机操作四方面，现将检查情况汇报如下。

、敲帮问顶

）、专用工具情况：职业面均已配备。二）、敲帮问顶执行情况

点班掘一队敲帮问顶专人为小队长薛海波，现场提问敲帮问顶的范围、时刻、顺序及操作规程，当班小队长薛海波对以上内容不熟悉（现场询问为新上任的小队长），依据《采掘队组顶板管理的特别规定》对薛海波罚款一零零元，同时联责掘一队队长邢峰峰、书记直存根、技术员房旭康各处罚一零零元。

、临时支护回采方面：采一队

零—一零九职业面临时支护（超前支护、端头支护、封口支护）③、正巷超前支护管理较差，主要表现：一）现场发现有三处单体支柱未上好防倒拉杆。二）现场单体支柱支设直线度较差。

、上端头支护：由于职业溜子下滑，现场测量职业溜子机尾距帮为米，按照规程规定超过米时，每七零零mm需增加一对对梁，现场只支设一对对梁，另外需增加一对对梁。

作面支护：

、支架初撑力：职业面从三—六、一一—三零支架段由于顶板破碎，现场支架初撑力、不达标。

、前梁接顶：职业面从三—六、一一—三零支架段前梁不接顶。开掘方面：开掘职业面使用吊环式前探梁的队组有掘一队、掘四队、掘三队、掘五队四个队组，使用机载前探梁的队组有开二队、掘六队两个队组。

场检查情况：机载支护和吊环式前探梁支护支设使用均符合规定要求，操作工艺流程符合措施、规程规定要求，存在部分队组小队长叙述不熟练，需加强培训教育。（掘六队小队长柴鹏武）

、永久支护

）、检测工具的配备方面：检测工具配备均符合规定要求二）、永久支护情况

场检查除东区水仓外仓职业面支护不到位外，其它队组均符合规定，掘四队职业面帮锚杆最底下一排底角锚杆滞后职业面迎头五排，依据《采掘队组顶板管理的特别规定》对掘四队当班安质副队长张建红及小队长赵新近各处罚一零零元，同时联责队长兼支部书记周随明、技术员常振华各一零零元。

、机组使用规定执行情况

）、除采二队采煤机司机许刚证件过期外，其他队组综掘机司机、采煤机司机均能做到持证上岗。

）、采煤机停机后隔离手把打到“零”位，且能够闭锁职业溜子，符合要求。

掘队组综掘机司机均能做到停机闭锁、铲板截割头落地、开关手把随身携带，然而提问综掘机使用规定要求时，存在回答不全面的情况，队组应加强对综掘机司机培训教育。

、一通三防

、证件检查情况：①、放炮员持证情况：

矿涉及放炮人员共计三九人，通风科利用一周时刻对我矿三九名放炮员的资质进行审查，其中，有效证件三一人，证件到期未复训人员八人，审查不合格放炮员已责令停止放炮职业。

、瓦检员持证情况：

矿涉及瓦斯检查人员共计三六人，通风科利用一周时刻对我矿三六名瓦检员的资质进行审查，三六人均持有效证件。

、现场操作执行情况：

、通过现场检查，采一队、掘四队放炮作业均能按照“一炮三检、三人联锁放炮责任制”要求进行放炮作业，现场操作存在的难题：

）、一二日四点班查出东区水仓职业面炮前炮后洒水执行较差，放炮前洒水不彻底，放炮后未进行洒水作业，根据安全奖罚条例三八条对掘四队安质副队长张建红处罚三零元、小队长闫兆龙处罚三零元、放炮员武康生处罚三零元。

）、一五日四点班查出采一队一零—一零九职业面水泡泥使用不规范，存放地点摆放凌乱，现场进行帮教。

）、一六日四点班查出采一队一零—一零九职业面火药箱顶盖无合页，火药箱管理牌板未进行吊挂。

）、三人连锁牌持证情况：涉及放炮的队组采一队、掘四队安质副队长、小队长、放炮员均持有霍州煤电集团放炮命令牌、放炮牌、警戒牌,各队组对于破损的警戒牌、放炮命令牌、放炮牌持证人员必须及时到通风科进行更换。

、为确保矿井年底后四三天的安全生产，通风体系制定了六条放炮管理特别规定如下：

、放炮作业严格执行“一炮三检”、“三人连锁”放炮责任制，否则，职业面停止生产，安质副队长、小队长、放炮员按严重三违处理。

、放炮员严格执行“两亲自、一最终”（放炮员亲自装配引药、亲自连接放炮母线，最终一个离开职业面）”的规定要求，否则，放炮员按严重三违处理。

、放炮后，待职业面炮烟吹散一五分钟后方可进入职业面，由安质副队长、小队长、放炮员同时对职业面进行检查，确认无隐患难题后，由小队长派联络员撤除警戒人员，严禁炮响后就撤除警戒盲目恢复正常职业。由放炮员负责落实。否则，放炮员按严重三违处理。

、发爆器及钥匙、雷管箱放炮员必须随身携带，放炮通电职业只准放炮员操作，不得转交他人或拴在放炮器上，每次通电放炮后，必须立即拨出钥匙，摘掉母线，并加以扭结。否则，放炮员按严重三违处理。

、警戒距离规定：放炮员、警戒员的掩护地点到放炮地点的距离直线巷道不小于一零零米，其它有拐弯且拐弯处距职业面超过三零米时,掩护地点可在拐弯后不小于二零米的地方，未按规定要求设置警戒，安质副队长、小队长按严重三违处理。⑥、采、掘、开职业面及涉及放炮作业地点，每次放炮作业后，放炮员向调度室专题汇报，不向调度室汇报，放炮员按严重三违处理。

、地测防治水

、防治水重点工程

区水仓：工程量九六零米，仓容五三零零m三，安装五台D六五零—八零四水泵，二趟φ三七七mm、长度为二四零零m的管路从副斜井至地面污水处理站。

前完成情况：截止一一月一八日零点班外仓剩余二m与吸水小井贯通，其余巷道均已施工到位，东区水仓巷道共计完成九五八m，完成总工程量的。

水管路及水泵安装情况：井底车场两趟、五五六轨道暗斜井两趟、副斜井两趟φ三七七mm管路共安装二四零零m；五台D六五零—八零四水泵已安装到位。

计一八日四点班东区水仓外仓与吸水小井贯通，完成东区水仓全部井巷工程，预计一一月底东区水仓正式投入使用。

、防治水重点职业

一一-一二六职业面防治水职业：一一-一二六职业面主要受上覆原一零-一零八采空积水影响，根据一零-一零八正巷出水情况，积水水位标高为+五零七m，水源为顶板K二灰岩水，补给量小于三零m三/h，积水面积约七七六二m二，积水量约五六九二m三,影响范围从一一-一二六一巷一点前一零八米到一一-一二六切巷，影响长度三八二米。为保证安全，一一—一二六一巷掘进至积水区范围时必须对一零—一零八采空区积水进行疏放。

已编制完成《一一—一二六正巷疏放一零—一零八采空区积水设计及施工安全技术措施》，当一一—一二六一巷掘进至标高最低点处时，掘三队在三点前四一米、一八五米、三三五米处分别施工临时水仓，探水队按照措施要求在水仓内完成对上覆一零—一零八采空区积水疏放职业。现掘三队在三点前四一米处已将临时水仓施工完毕，一八日八点班探水队开始对一零—一零八采空区积水进行疏放。

一风井采空积水的疏放职业：一风井井壁涌水量五-六m三/h，水质化验结局与K二灰岩含水层水相差较大，矿化度高，同时为硫酸型水，判定为原一、二煤层采空区水。为解除采空区积水对风井的威胁，决定对采空区积水进行探水疏放。

工程已委托中国煤炭地质总局第四水文地质队，目前已编制完成《一风井采空区积水探放水设计》，相关施工合同正在审批中，待放水硐室、水仓等基础工程完成后、对采空区积水进行疏放，目前硐室工程已施工一米。

东区一零-一零一职业面水文地质灾害安全评价职业：根据地测防治水对回采职业面防治水规定要求，一零—一零一职业面已完成坑透和底板富水性探测，并对物探异常区的进行钻探验证，职业面安全评估报告于一一月五日上报汾河公司地质处，现已完成回采职业面的安全评价。

、防治水队人员及设备存在难题

据防治水队伍建设要求，探水队伍必须具备“三专一证”（专业探放水队伍、专业技术人员、专用探水钻机及“探放水工证”）。

探水队存在下面内容难题①、“探放水工”证件不全。

前我矿探水队在册职工三一人，已培训一四人并取得探放水工证，除队干三人外，值班员一人、送饭工一人，借调九人、疗养一人共一二人未培训。

据培训科规划安排下一步将对以上一二名职工进行培训，并取得证件。钻探期间探水队必须安排培训人员进行操作，没有钻探资格证，措施未进行贯彻人员不得进行钻探作业。

、探水钻机数量不能满足矿井要求。

矿有七个掘进头，专用探水钻机两台（型号为ZY—七五零、ZY—二三零零），不符合防治水规定“每个掘进头一台，矿井备用二—三台钻机”要求。

零一一年第二批安全费用规划中有ZY—七五零钻机四台，根据由集团公司要求由地质处统一办理，预计年底前到货；二零一二年安全费用规划中也已上报ZY—七五零钻机五台。

、基础资料完善情况

合店坪矿滑坡事故、庞庞塔矿电线杆倒塌事故教训及对汾河公司一零月二四日—二七日汾河公司组织地测防治水专业基础资料评比中所提出的难题，地测科一一月份下旬继续对地测防治水专业基础资料进行整改，完善采掘工程平面图中保护煤柱的留设、煤层露头线、公路具体位置等要素的更新，并于一一月底完成一:五零零零采掘工程平面图更新职业。

、调度体系

、中运输自检存在的难题：

此次井下中运输自检共查隐患五条，全部为日常安全隐患，已全部进行“三定”，具体如下：

）、西区第二部二五kw绞车钩头缺绳皮，一一月一八日前完成，负责人：张延红，措施：重新安设绞车钩头绳皮。

）、西区二部无极绳绞车机道三七、四六、六二托绳轮转动不灵活，一一月一八日前完成，负责人：杜北记，措施：更换托绳轮。

）、西区三部无极绳绞车机道十横贯向上二零米处主副压绳轮损坏，一一月一八日前完成，负责人：张延红，措施：更换主副压绳轮。

）、西区轨道巷六横贯口对面水沟堵塞，一一月一八日前完成，负责人：刘云富，措施：清挖水沟堵塞部分。

）、西区轨道巷九横贯至十横贯地面鼓起，一一月三零日前完成，负责人：何军革，措施：起底重新铺设盖板。

点职业：加强十横贯车场的管理、水沟疏通，保持水流畅通，道岔处浮枕头一九日前进行处理，同时在东区五五六轨道巷调整道轨质量，处理巷道浮枕。

、文明生产检查：

、西区三部皮带三零架子处左手帮四寸风管上有一个垃圾箱，需要及时清理。

、西区四部皮带架子不平不直，容易洒浮煤，要求将皮带架子放平放直，浮煤及时清理。

、认真将西区一部至五部皮带所有备用设备进行摸底，将目前备用的及急需备用的设备名单报机电科、调度室各一份。

、采一队加快一零九职业面推进进度，职业面割煤后及时拉⑤、一零九切巷从机头开始向无碳柱路线铺金属网，防止冒顶区域继续扩大。⑥、调整一零九切巷支架情形，杜绝支架射箭现象；冒顶区支架及时待压拉架。

村镇党建职业拓展资料第五篇

镇第二轮综合改革试点职业拓展资料

镇地处XX边陲，扼XX之咽喉，守XX之门户，被誉为“XX第一镇”。全镇XX个村，X个居委会，XX万人。总面积XXX平方公里，其中水田XXXX万亩，旱地XXXX亩，山林XXXX万亩。列入民族级第二轮综合改革试点镇以来，我们在省市各级的指导下，以第一轮综合改革试点为基础，突出政府职能转变和管理体

改革，培育和壮大致城镇经济基础，完善农村土地制度和小城镇户籍制度，创新农业社会化服务体系等重点，继续深入开展配套政策措施的改革，促进了镇域经济和社会事业的全面进步。预计二零xx年完成国内生产总值亿元，财政收入XXXX万元，人平纯收入XXXX元，分别比二零零零年增长XXX、XX、。各项社会事业长足进步，圆满完成了第二轮综合改革试点任务，连续二年被省市评为农村政策法规体改职业先进单位。（一）

年来，我们主要做了下面内容职业：

strong>一、完善配套改革，强化政府职能转变

了加快向服务型政府职能转变，我们在已经改革的基础上，着力进行了三项改革。

、推行了农村税费改革。我们依据省市统一部署，在第一阶段税费改革的基础上，进行了第二次的清理、整顿，全面取消了农业税及附加，使农民负担降到零。同时，结合农村实际，确保了镇、村两级共同收取的共同生产费和“一事一议”资金全额、专项用于镇、村两级的共同生产和公益事业、基础设施建设中。从而调动和保护了农民的生产积极性，促进了农村经济进步和社会稳定。

、完善了农村土地承包制度。一是突出重点，完成了第二轮土地延包职业。基本上做到了一零零核实面积，一零零签订合同，一零零建立台账，使土地实实在在延包到田到户。二是统分结合，推行了土地合理流转机制。一方面，坚持走合作化的路子，使土地向种养大户集中。几年中，我们采取合股、合租、合作的形式，培育、形成了XX余个种植集体、大户，集中田土XXX余亩，分别用于经果林、楠竹等生产、开发。XX村XXX等农户在镇、村动员下，经商议，共同组成了一个胡柚开发集体，租用XX余户村民的山林，开山辟地营造经果林基地XXX余亩，使山林利用率进一步上升。XX等村将村内的XXX余亩土地集中起来，投入XX万余元，引导群众合作开发优质水果基地，目前已进入挂果年。另一方面，坚持以开发带就业的路子，使土地向产业集中。竹业是我镇的主导产业。为了引进龙头企业——XXXXXXXX厂，我们在拟定选址的基础上，通过与当地村民签订协议的形式，保障其优先就业，按实补贴等措施，引导群众支持产业的进步。目前，该企业征地XX亩，安排就业XXXX余人。据粗略统计，全镇共有XXX万亩田、地、山向企业、大户集中，兴建产业基地XX余个，总面积XX万亩，建立产业龙头企业X个，使全镇竹、茶、矿、葛等特色产业经济不断进步壮大。

、实施了教育体制改革。我们一方面进行了教育管理体制改革。按照组校合并，共同管理的规则，将镇教育组归并到镇中学，设立镇教育联校，一套人马，两块牌子，人员、资产同时移交，由联校管理中学和各村级小学，实现管理与教学合二为一的双重功能，从而减少行政管理人员X人，充实了教育教学力量；另一方面，调整了村级小学的结构布局。我们按照生员相对集中、力量集中配备、教学资源整合的规则，将全镇二一所村小合并为一六所，缩减五所，使全镇师资力量得到了均衡调整，教学经费得到了合理分配，教育教学设施得到了改善。通过改革，今年全镇节省教育经费XX余万元，我们用这笔资金投入改造了镇中学及XX所村小学教学场地，添置了电脑等教育教学设备。学校建设状况的改善，促进了教育质量的提升。目前全镇中小学生入学率达九八，中考名列全市学区第X名，一大批教师和学生在教育教学论文竞赛和奥赛中获得省市一、二等奖励。

strong>二、深化管理体制，促进干部作风转变

们在职能权限下，想方设法进一步理顺和完善乡镇管理机制，形成了改善干部作风，促进全面进步的良好格局。

、争取部门权力下放。我们紧紧抓住“农村”二字，围绕有利于促进“三农”进步进步的新格局，以省市改革试点灵魂为动力，通过反复争取上级支持，促成了XX、XX、XX、XX、XX等XX个涉农站所下放到镇，人、财、物、事四权由乡镇实行块块管理，加强了乡镇政府对农业生产开发的协调、组织能力，凝聚了农村进步合力。XX站下放乡镇管理后，依据全镇农业基础实际，合理组织力量，重点扶持农业基础薄弱的村、组，坚持送技术、送种子，因地制宜抓服务，促进了优质稻的普遍扩种和新技术的推广。今年全镇规划栽种水稻X万亩，实际完成XX万亩，大大调动了农民的积极性。一些基础差的村，在农技站的帮扶下，也逐步后进赶先进，走上进步行列。

、实行干部双向选聘。近几年来，我们不断尝试创新干部管理模式，打破干部上岗“统一分配制”，持续开展双向选择、竞争上岗活动。采取每年召开聘用大会的形式，由镇干部选择村、岗位，村、岗位负责人选聘镇干部。选聘录用者，上岗职业，否则，待岗一年。从而大大激发了干部职业积极性，作风转变成效明显。几年来，全镇干部满勤率达一零零，领办重点工程三零余个，建立各类产业企业八个，年均为群众办实事二零余项，先后两年被评为XX市转变干部作风一、二等奖。

、继续开展干部分流。我们以创办

调公司、鼓励留职停薪、示范建设产业基地等形式，采取行政和自愿相结合的手段，支持和鼓励干部走出机关谋进步。近几年，我们采取上述三种形式，新创办产调公司二个，分流干部五人；留职停薪谋职业三人，开发产业示范基地分流干部二人，分流二五，而机关没进一人，有力地减轻了财政压力。

strong>三、围绕特色产业，壮大城镇经济基础

们继续围绕竹、茶和野生绿色食品产业，特别是在竹业的进步、壮大上作文章，利用改革促进进步。

、创新传统技巧，不断扩充优质资源。我们引进了XXXXXXXX移植新技术，结合传统技巧，不断改良耕作技术，加快了楠竹资源的繁殖，年增长速度比往年进步二零左右，也使楠竹质量得到不断提升。同时，我们加大了茶园改造力度。全镇XXXXX余亩茶园，已低改抚育XXXX余亩。在葛、蕨绿色食品的资源培植上，形成了干部示范办基地，群众合作促进步的良好格局，全镇基地由XX亩增加到XXX余亩，基地总数进步到XX个。

、开展招商引资，不断进步龙头企业。我们立足于交通、区位和资源优势，连续两年确定为“招商引资年”，将特色产业的进步推向纵深。几年来，先后引资XXXX余万元，创立了XX、XX、XX、XXXXXX等新兴企业，正在兴建和改建XX竹器城、XX一条街、XX堆码市场等专业市场，各类产业龙头企业进步到X个，专业市场有望进步到X个。XXXXX厂总投资XXXX万元，分三期建成，目前已完成一期工程建设。投产后，年消耗XXXXX万根，产品当年获民族XXXXXXX质量体系认证，畅销国内XX、XXXX市场，创产值X亿元，年支付楠竹砍伐、加工工资XXXX万元，安排就业XXXX余人，还将带动周边X省X乡镇约X万余人从事楠竹生产、开发。

、配套基础设施，不断进步二、三产业。先后投入XXX余万元，对镇内X条主街道，X条主干道，X个居民小区进行了改造、改建，新建了功能齐全的供水厂、停车场、幼儿园，添置了垃圾池、垃圾处理场，疏通了集镇下水道，并逐步对街道店面实施亮化、美化、不断扩大绿化面积，使小城镇功能一年比一年齐全，环境一天比一天美化，农村人口逐步向城镇转移。几年中，我们通过进步乡镇企业，建设小城镇，壮大支柱产业等多管齐下的手段，先后创新就业岗位XXXX多个，吸引农民进镇XXXX余人，农民进镇后，创办各类二、三产业服务载体XXX多个，为小城镇经济进步提供了有益的补充。

strong>四、加强服务引导，努力创新社会化服务体系

们把强化农业社会化服务体系作为打造服务型政府，促进农村经济、事业进步的有力手段，着重抓了三个方面：

、扶持组建XX协会。我们在广泛调研、进修借鉴的基础上，多方争取，反复协调，发动镇内XX大户的广泛参与，于今年X月正式组建了XX协会。在政府的协调、引导和服务下，协会得到了健壮、快速进步。目前，已进步农户一六零户，吸引会员三四零人，将极大地规避行业风险，促进行业自律，提升融资力度，加快产品开发，拓